神州茶网6月18日 讯： “现在，我们村的环境比县城都好，平时没事往花园里一坐，空气好，安静又舒服。”坐在村头小花园的石凳上，望着眼前绿意盎然、五彩缤纷的花草树木，甘肃省康县望关乡塄上村村民柏现武的脸上，满是惬意、自豪的神情，“你根本想不到，我坐的这个地方，以前是个大垃圾坑，天气一热味道很臭，苍蝇乱飞。”
康县地处陕、甘、川三省交界地带，气候湿润，森林覆盖率达70%，被誉为陇上“西双版纳”、“天然氧吧”和“气净、水净、土净”的“三净”之地。然而，一直以来，得天独厚的生态资源和悠久的茶马古道文化，却无法掩饰这里留给世人的另外一番印象：青翠的大山里遍布着一个个“脏、乱、差”的村庄。
“改善农村人居环境，建设美丽乡村，是农民群众过上幸福美好生活的迫切愿望，事关农民安居乐业、农村和谐稳定。”甘肃省委副书记欧阳坚说。
近年来，按照中央及甘肃省的战略部署，顺应群众的热切期盼，康县全力建设美丽乡村，已建成和在建的美丽乡村达211个。如今，这条沉寂的古道上，再度迎来一批批远道而来的访客，人们专程走进一个个美丽如画的山村，探农家、访农民，体验和谐淳朴的乡村新风，同时，更让人们好奇的是，作为国家扶贫开发重点县、“5·12”大地震的重灾县，康县怎样建成如此之多的美丽乡村？
贫困县乡村面貌“三级跳”
坐落在西秦岭南侧陇南大山里的康县，90%以上的人口是农民，80%以上的群众居住在山区或河沟幽谷之中，贫困的影子始终笼罩着大山之中的一个个山村。而除了山大沟深，自然灾害频发也是这里积贫的原因之一。
2008年5月12日，汶川大地震中，康县成为四川主震区之外的重灾县区之一：28人遇难、897人受伤，3万农户的13万多间房屋顷刻间化为废墟，直接经济损失高达50.57亿元……在党和政府的大力支持下，受灾群众坚强地重建家园。3年时间，康县农村有34966户修建了砖混结构的新房。这一数字，超过了全县农村总户数的八成。
废墟上崛起的一幢幢新房，在帮助受灾群众的生活恢复正常的同时，也让康县农民住房情况大为改观。康县县委书记李廷俊说：“灾后重建完成后，大多数群众的住房，从原来的‘高、大、黑、空’的土坯房变成了宽敞明亮的砖混结构房，这让全县农村的发展至少向前推进了20年。”
康县望关乡塄上村村支书郭峰说，为让村子变得美起来，从2011年起，全县启动了生态文明新农村建设，对村里的危房进行了改造、加固、亮化，硬化、拓宽了村内外道路，还修通了田间道路，新建村民健身活动广场，全村基础设施建设上了一个大台阶；2013年，村里又开始建设美丽乡村，新修了老年活动中心、村级文化广场、花园、沿河堤人行步道，村民们房前屋后姹紫嫣红的花花草草也多了起来……
从灾后重建，到建设生态文明新农村，再到打造美丽乡村，短短几年，塄上村的面貌实现了“三级跳”：过去垃圾随便倒、水沟臭不可闻、鸡鸭粪便满地的村子，如今已成为整洁靓丽的“精品村”。
像塄上村一样的“精品村”，在康县有90个。除此之外，全县目前已建成和在建的美丽乡村示范村有67个，达标村有54个。
“灾后重建任务基本完成后，康县全面开展了城乡环境综合整治，启动实施了美丽乡村建设，一届接着一届干，在实践中总结推广经验，创新完善思路。”康县县委常委、宣传部长蒙艳琴说，截至目前，美丽乡村的数量占到了全县350个行政村的60.3%，昔日农村“脏、乱、差”和“穷、懒、散”面貌发生了根本性改变。
整合资金——“各炒一盘菜，共办一桌席”
事实上，对于康县而言，大规模地建设生态文明新农村、建设美丽乡村并非一件易事。作为国扶贫困重点县，要大面积建设美丽乡村，缺项目、缺资金成了首要难题。
70岁的城关镇凤凰谷村村民万义勤“走了一辈子稀泥烂滑的路”，他做梦也没想到，没有一分钱的凤凰谷，能建得如此漂亮。多年前堆满垃圾的沟道，如今已变身清澈的小溪，两岸上的小花园里，绿草如茵，平坦整洁的村道直通农家院落，洁白的新房在绿树映衬下，显得格外靓丽。
目前，凤凰谷村已投入520万元用于建设美丽乡村，村级无积累的凤凰谷何以能拿出这么多资金？村支书史佐宏向记者揭开了谜底，“硬化道路、广场、庭院等用的是财政奖补资金，建村级活动室等用的是陇南市委组织部等联村单位的帮扶资金，改厕改圈改灶及危房改造整合了扶贫开发资金，修河堤借助水利部门的项目，绿化是园林局的项目，沟道治理是水保局的项目……”
“通过项目整合，将分散的资金捆绑一起，集中管理使用，避免了项目资金‘撒胡椒面’的老大难问题，有效发挥了政府投资‘四两拨千斤’的作用，使项目资金的效益最大化。”李廷俊告诉记者，每年康县县委都以“1号文件”印发美丽乡村建设安排意见，给全县各双联单位交任务、压担子，充分发挥部门职能作用，多渠道争取项目资金。此外，县上还把凡是用于农村建设的财政一事一议、扶贫、农业、林业、国土、水利、交通、文体、环保等各类项目资金，原则上全部整合到美丽乡村建设上来。
“大家各炒一盘菜，共办一桌席。”3年来，全县共整合各类项目资金3亿多元，1.9万多户群众户均奖励补助资金近2万元，这极大地调动了群众搞建设的积极性，农户户均自筹资金也达到3万多元。
保护生态——不砍树、不埋泉、不毁草、不挪石
资金的问题有了解决之道，剩下的便是如何建设。康县峰峦叠嶂、林木茂盛、风光旖旎，大山之间，每个村都有自己的特点。在这样的地方建设美丽乡村，如何实现统一推进，又充分彰显不同村落的特色，避免“一刀切”的标准化建设给生态环境造成破坏？
“康县最大的资源禀赋就是生态，建设一定要以保护生态为前提。”李廷俊说，“我们决定把全县作为一个生态旅游大景区来规划，把每一个村作为一个旅游景点来设计，把每一户都作为一个小品来改造，并且在建设中，做到不砍一棵树、不埋一眼泉、不毁一株草、不挪一颗石，不搞大拆大建，依村就势，因户施策，充分尊重群众意愿，彰显民居风貌和村庄生态环境。”
紧接着，康县把美丽乡村建设规划纳入了全县经济社会发展总体规划，聘请成都凤凰园林设计院，按照生态旅游型、传承文化型、环境改善型等不同类型，根据城镇郊区、公路沿线、旅游景区、高半山区等不同的区位和地域特色，分精品村、示范村、达标村3个等次，确定了不同的建筑风貌、建设内容、建设标准和创建方式。
记者在长坝镇花桥村看到，一颗颗形状各异的黑褐色石头堆在一起，仿佛一个个袖珍的“小假山”，四周盛开着蓝色的马兰花，这让整个新村看上去别具特色。村民欧长清说，美丽乡村建设启动后，长坝镇和花桥村的干部们集思广益，在石头间用鹅卵石铺成了“磨脚路”，中间稍宽阔的地方放上了小石桌和石凳，周围栽植了的马兰花。“以前的烂石堆，现在成了村里的一道景观了。”
类似的故事还有很多。在康县，许多村庄都从村情实际出发，在危房改造、道路硬化、地基处理、沟道砌筑上，将废旧的瓦片、河道的石头、石片、石子和枯干的树皮、枝条、竹片变成了建设美丽乡村的材料，既实现了高点起步建设，又做到了量力而行、就地取材，降低了建设成本，打造出了自己的特色。
和谐乡村——让农村产业强，让农民心里美
建设美丽乡村，不仅要美在环境，更要美在产业，推动农民致富。为此，近年来，康县充分利用自身生态优势，培育发展特色富民产业，以“整县核桃、南茶北桑、优势产业、重点突破”为总体思路，大力发展核桃、蚕桑、茶叶、花椒、中药材、畜牧养殖、大鲵特种养殖、食用菌等产业，促进农民增收致富。同时，全面开展经济林全覆盖综合管理，以管理促特色产业提质增效，促农增收。得益于此，全县累计发展核桃树59.5万亩、茶叶5.478万亩、桑园4.92万亩。2013年，全县农民人均纯收入从2011年的2458元增长到了3278元。
王坝镇大水沟村以前是出了名的“烂泥沟”，村里也很穷。通过建设美丽乡村，如今的大水沟不仅环境变美了，而且成了康县核桃“双十”综合管理示范点，核桃产业成为村里的支柱产业。还成为远近闻名的生态旅游渡假村，村里连续开了3家农家乐，乡村旅游正在成为村里新的特色产业。目前，康县把美丽乡村建设与发展乡村旅游相结合，已建成生态旅游专业村50个。
从“烂泥沟”到生态旅游村，很多康县的基层干部感慨，建设美丽乡村带来的巨大转变要数群众的思想观念和生活方式。“以前，康县群众生产生活习惯比较落后，特别是康中、康南地区群众卫生习惯较差，牲畜粪便、柴草杂物门前院落乱堆放，垃圾出门随地乱倒。”康县望关乡党委书记杨志康说，他们采取外出学习、群众评比、张榜公示、奖优罚懒、督促整改的办法，发动群众开展“家洁院净”行动，逐渐在群众中树立了保持村容村貌整洁、巷道院落干净、生态环境优美的观念。“现在，大家都觉得村子的面貌就像自己的脸，要像爱护自己的脸一样，保护环境，走出去也有面子。”
“现在，村民们闲了可以打打乒乓球、篮球，坐在广场上聊聊天，在花园里打打牌散散步，可干的事情很多。”长坝镇镇长李洲说，美丽乡村建起来后，村民们休闲空间大了，娱乐方式多了，人的精神面貌变了，矛盾纠纷少了，干群关系也更和谐了。
